详细内容
湖北省律师行业开展“发扬传统 坚定信念执业为民”主题教育实践活动实施方案
来源:楚天律师发布时间:2011年06月09日作者:湖北省律师协会
为了大力弘扬革命传统,教育全省律师进一步坚定中国特色社会主义理想信念,坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者,根据中央政法委、省委政法委和司法部的安排部署以及厅党委制定的《关于开展“发扬传统坚定信念 执法为民”主题教育实践活动的实施方案》的要求,省厅决定,今年5月至明年3月,在全省律师行业开展“发扬传统、坚定信念、执业为民”主题教育实践活动。现结合我省律师行业实际,制定本实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实[2010]中办发30号文件精神,认真贯彻落实全国律师工作会议精神、全国律师党建工作会议精神,以发扬光荣传统、坚定理想信念、践行执业为民和推进律师工作为主要内容,着力解决律师队伍在理想信念、宗旨意识、执业作风等方面存在的突出问题,努力造就一支政治坚定、法律精通、维护正义、恪守诚信的律师队伍,切实担负起中国特色社会主义法律工作者的神圣使命,以优异的成绩迎接建党90周年。
二、工作目标
一是理想信念进一步坚定。全省律师进一步增强对中国特色社会主义的政治认同、理论认同、感情认同,始终坚持律师工作正确的政治方向,坚持党对律师工作的领导,坚持做中国特色社会主义法律工作者,牢固树立并自觉践行社会主义法治理念,坚持和拥护中国特色社会主义政治制度、法律制度和律师制度。
二是服务群众的能力进一步提高。全省律师牢固树立群众观点,切实解决对群众的感情问题,自觉把执业过程变成服务群众的过程,使广大律师与人民群众的关系更加密切,人民群众对律师工作的满意度不断提高。
三是律师党建工作进一步加强。建好建强律师行业基层党组织,巩固扩大律师行业党的组织和党的工作全覆盖成果,律师行业党的领导观念进一步强化,律师党员意识进一步增强,律师党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用充分发挥。
四是精神状态进一步振奋。全省律师深刻理解在党的领导下我国革命、建设、改革的光辉业绩,深刻理解律师制度恢复重建30多年来取得的巨大成就,深刻把握全面建设小康社会赋予律师工作的新任务新要求,以更加饱满的热情、更加旺盛的干劲、更加有力的措施,推动全省律师事业不断发展进步。
五是职能作用进一步发挥。律师服务深化三项重点工作不断取得新成效,律师事业改革发展不断迈上新台阶,全面落实全省司法行政工作会议对律师工作提出的目标任务,为维护我省发展的重要战略机遇期、实现跨越式发展创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。
三、基本要求
一是坚持全员参与。全省律师人人参与活动、个个受到教育。以此不断提高全体律师思想政治、职业道德和业务素质。
二是坚持正面教育。以正面教育贯穿始终,充分发挥先进典型的引领作用,调动、激发全省律师的自觉性。
三是坚持教育与实践相统一。通过教育推动实践,在实践中深化教育,把广大律师崇高的理想信念、强烈的宗旨意识转化为服务经济社会发展、维护社会和谐稳定、维护人民群众权益、推进依法治国的实际行动。
四是坚持群众路线。深入群众,深入到服务对象中去,认真听取他们的意见和建议,把群众和服务对象是否满意作为衡量主题教育实践活动的根本标准。
五是坚持突出特色。紧密结合律师行业实际,开展丰富多彩、特色鲜明的主题活动,使主题教育实践有载体、有抓手。
六是坚持务求实效。力戒形式主义,不做表面文章,确保活动各项要求落到实处,在解决律师行业突出问题、提高律师队伍建设水平、服务科学发展上取得新的成效。
四、主要任务
(一)宣讲光荣传统,始终保持奋发有为的精神状态。广泛深入宣讲党的光辉历史和丰功伟绩,宣讲新中国成立60多年特别是改革开放30多年来党团结带领全国人民取得的辉煌成就,宣讲司法行政英模执法为民和优秀律师执业为民的先进事迹,使广大律师从思想深处解决为什么入党、为什么当律师、为什么奋斗的问题,自觉把崇高的理想信念同律师工作职责使命结合起来,进一步增强政治责任感、职业使命感和工作紧迫感。
一是组织律师听取中央政法委、省委政法委举行的光荣传统教育报告会和光荣传统教育宣讲团的主题宣讲报告。深刻理解历史和人民是怎样选择了中国共产党、选择了社会主义道路、选择了改革开放。
二是组织开展主题党日活动。组织党员律师重温入党誓词,重读(看)反映革命、建设、改革时期的经典著作(影片),走访革命、建设、改革时期的先进模范人物。请先进模范人物和党史专家作报告,召开研讨会、座谈会,开展纪念征文、知识竞赛、歌咏比赛等,掀起开展光荣传统教育的热潮。组织学习司法部组织的刘玉美、吴战保同志先进事迹全国巡回报告会。
三是加强律师文化建设。举办一次建党90周年征文活动;举办一次全省律师运动会,不断活跃律师文化生活;举办一次青年律师论坛,建立完善青年律师辅导制度,提高青年律师的执业能力和水平。
(二)组织专题学习,坚定中国特色社会主义信念。深入开展理想信念教育专题学习,教育引导广大律师深刻认识坚持中国特色社会主义道路是国家富强、民族振兴、人民幸福的根本保证,是历史的必然、现实的选择、未来的方向,坚决抵制西方错误政治观点、法学观点的影响,始终坚持党对律师工作的绝对领导,始终保持忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。
一是组织观看坚持中国特色社会主义道路专题片。通过对中国特色社会主义事业的伟大成就和苏东剧变、发展中国家照搬西方民主政治模式失败的教训、国际金融危机等重大历史和现实事件的剖析,深刻理解中国特色社会主义制度的优越性,增强建设、捍卫中国特色社会主义事业的自觉性、坚定性。
二是深入开展座谈、讨论。认清西方错误政治观点、法学观点在律师执业领域的具体表现形式和路径,切实增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识,提高政治敏锐性,以实际行动维护党的执政地位,维护国家安全,维护人民利益,维护社会大局稳定。
三是深入开展中国特色社会主义理论体系教育。加大社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育力度。使全省律师充分认识到律师工作的政治性强,是西方敌对势力攻击诋毁和图谋“西化”、“分化”的重点领域。必须时刻保持清醒头脑,坚决克服和有效防止盲目崇拜、片面追求西方政治制度、法律制度和法制观念的倾向,坚持和完善中国特色社会主义律师制度。
四是深化中国特色社会主义法律工作者教育实践活动。教育引导律师深刻理解中国特色社会主义法律工作者的基本内涵、本质要求与职责使命,自觉坚持拥护党的领导、拥护社会主义制度,维护宪法和法律尊严、维护当事人合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平正义。
(三)开展群众观点教育,切实做到执业为民。教育引导广大律师进一步树立群众观点,认真审视自已对群众的感情究竟有多深,群众在自己心中的位置究竟有多重,自己为群众办的实事究竟有多少,群众不满意的地方究竟在哪里,自觉把执业过程变成服务群众的过程,进一步密切律师与人民群众的关系。
一是省厅、省律协组织我省心系群众、执业为民的优秀律师到各地作巡回报告。用身边的事教育身边的人,进一步深化广大律师执业为民的宗旨观念。
二是全省每个律师事务所要认真开展一次群众观点大讨论活动,在讨论活动中,每个律师要自照镜子,自找差距,撰写学习心得、体会文章,从思想深处解决为谁执业、为谁服务的问题。
三是组织律师继续开展法律援助为民办实事活动,努力提高法律援助办案质量,切实解决困难群众请律师难、打官司难、打官司贵的问题。
四是做好县域、贫困地区律师事业发展的帮扶工作。对县域、贫困地区律师事业发展状况开展调查研究,建立省市律师协会及大中城市律师事务所与县域、贫困地区律师事务所对口帮扶机制,促进县域、贫困地区律师事业的发展。
五是组织开展党员律师义务奉献日活动、律师助学助残扶贫活动、律师义务法律咨询活动,提升律师的公益形象;
六是积极引导律师为全省“十二五”经济社会发展良好开局提供法律服务。组织律师认真研究全省“十二五”经济社会发展规划的法律服务需求,适时跟进我省“两圈一带”发展战略具体项目、重大工程的法律服务工作。拓展律师为大企业提供“直通车”法律服务工作领域,提高法律服务质量。搭建为中小企业提供法律服务的平台,向省中小企业委员会办公室推荐一批律师提供定向服务。围绕保障和改善民生,积极组织律师开展法律援助工作和公益性活动。围绕社会主义新农村建设和城乡一体化建设,组织律师为农民增收、农业发展、农村进步提供法律服务。
七是积极引导律师为深化三项重点工作发挥职能作用。积极引导律师依法、有效、妥善化解社会矛盾。教育引导律师贯彻调解优先原则,树立调解也是办案的观念,努力把调解作为诉讼的前置程序,更多采用调解手段平抑、释缓、消弭社会矛盾冲突,鼓励律师积极参与人民调解、行政调解和司法调解等各类调解活动。积极引导律师参与社会管理创新。推动律协相关专业委员会加强对社会管理难点、热点问题的研究,积极为党委政府从源头上、根本上、基础上维护社会和谐稳定建言献策。积极推荐律师参与党委政府组织的社会稳定风险评估,发挥律师在党和政府主导下维护人民群众合法权益机制中的独特作用。探索建立律师参与社会管理创新的有效途径,搭建律师参与社会管理工作平台。
八是做好评先表优工作。结合创先争优活动,大力表彰律师行业“五好党支部”、“五带头”优秀律师党员和先进党务工作者。认真做好司法部关于确立全国律师行业100个创先争优活动示范点、1000名党员律师标兵的组织推荐工作。做好与省文明办联合评选表彰省级文明律师事务所的工作。同时,组织广大律师观看中央政法委组织的表彰大会和报告会实况,对照先进单位和个人,查找自身差距,明确努力方向。阅读《政法群英录》教育读本,观看司法部组织的司法行政系统英模现身说法。
(四)开展警示教育,促进公正廉洁执业。教育引导律师公正廉洁执业。督促律师事务所加强内部管理,经常性开展公正廉洁执业警示教育工作,加强律师执业各个环节的动态监管。进一步强化律师诚信执业的“生命线”意识、依法执业的“高压线”意识。进一步规范律师与司法人员之间的关系,规范律师的执业行为,努力营造廉洁执业、诚信执业、规范执业的行风。
一是认真组织观看中央政法委制作的警示教育专题片。深入剖析近年来律师行业发生的重大违法违纪执业案例,深刻认识少数律师的违法违纪行为对律师行业带来的严重负面影响,巩固和扩大去年警示教育活动成果,做到警钟长鸣。
二是律师事务所召开一次全体律师大会。围绕人民群众反映强烈的律师违法违纪执业问题,对照律师管理法规和行业纪律要求,认真查找存在的问题,深入剖析原因,有针对性地制定整改措施。
五、步骤安排
(一)动员部署阶段。从2011年5月下旬到6月上旬。制定律师行业主题教育实践活动实施方案,召开动员大会,进行安排部署,营造活动氛围。
(二)具体实施阶段。从2011年6月中旬到2012年1月。认真组织开展宣讲光荣传统、专题学习、群众观点教育和警示教育等各项活动,把主题教育实践活动各项要求和工作落实到位。
(三)总结验收阶段。从2012年2月到2012年3月。对照活动方案,检查活动内容落实情况,查漏补缺。省厅、省律师协会派出检查组对各地开展主题教育实践活动进行抽查和考核验收。各地要通过实地检查抽查、群众评议等形式,对主题教育实践活动进行考核验收。各市州、直管市、神农架林区司法局要在2012年3月中旬前向省厅报送主题教育实践活动总结。
六、组织领导
(一)加强领导。省厅成立主题教育实践活动领导小组,加强对全省律师行业主题教育实践活动的领导和指导,领导小组下设办公室,办公室设在律公处,各地也要成立相应机构,形成一级抓一级,层层抓落实的良好局面。
(二)落实责任。各级司法行政机关、律师协会领导同志要在律师事务所建立联系点,经常到联系点督促、检查、指导主题教育实践活动。各级司法行政机关、律师协会要加强对律师行业主题教育实践活动的督导检查,适时开展调研督查,采取召开专题会、推进会、经验交流会、派检查组督导等形式,对活动进展情况进行检查指导,确保各项要求和措施落到实处。要加强信息反馈工作,做到上下联动,相互配合。
(三)统筹推进。各级司法行政机关、律师协会要把开展主题教育实践活动同创先争优活动结合起来,同贯彻落实[2010]中办发30号文件结合起来,同深化三项重点工作结合起来,同推进律师行业文明创建工作结合起来。统筹安排,协调推进,做到“两手抓、两不误、两促进”。
(四)搞好宣传。要大力宣传律师行业主题教育实践活动中涌现出来的好典型、好经验、好做法。要根据主题教育实践活动开展的阶段性特点,认真策划,突出重点,在“七一”前后掀起宣传高潮。进一步展示主题教育实践活动给律师行业和队伍建设带来的新变化、新气象。